抓融合 促发展
--访江苏省邮政局局长杨根荣

记者 朱桂峰

　　江苏是全国经济大省之一，也是全国电子邮政示范省之一，面对全球信息化浪潮，处在世纪之交的江苏邮政推进邮政信息化、发展电子邮政现状怎样？今后将如何动作？日前，记者就此采访了江苏省邮政局局长杨根荣。

　　记者：请问杨局长，江苏电子邮政建设目标是什么？

　　杨局长：进入20世纪90年代，电子商务首先在科技领先、经济发达国家中悄然兴起，如今已呈现席卷全球之势，对我国各行各业都产生了深远的影响。

　　电子商务的迅猛发展也为邮政发展提供了新的机遇和手段。江苏经济发达，实物流、资金流、信息流频繁，市场规模也较大，江苏邮政将在国家局的统一部署下，结合江苏邮政实际，抓紧实施IT业与实物网的融合，依靠185客户服务中心、183网站，依靠绿卡网、电子化支局窗口及投递网，一方面对传统邮政进行改造和升级，另一方面大力开发物流配送业务，在明年内建成物流配送信息受理中心、配送中心、递送公司，实现优质高效闭环管理，促进物流业大发展，展示邮政的物流强势，真正实施邮政“三流融合”、“四业并举”的发展格局。

　　记者：听您一席话，我倍感振奋，一个崭新的邮政已然展现在眼前。那么，目前我省电子邮政建设的现状是怎样的？

　　杨局长：建设电子邮政是个崭新的课题，江苏邮政在国家邮政局“四统一”的前提下，从江苏实际出发，按效益优先原则，先易后难，分步实施，积极稳妥地推进电子邮政的发展。185客户服务中心是江苏电子邮政建设的主要内容。早在1998年初，江苏邮政就开始建设南京185客户服务中心。邮电分营后，江苏邮政认为，“185”不仅要有咨询、查询等功能，更要建成能经营物流业等多种新业务的中心。基于此，江苏邮政“185”采用了当今世界最先进的计算机技术、电话交换技术、语音合成技术、因特网WEB服务器技术和绿卡前置机技术，实行电话服务、电话银行、电话商城三位一体综合建设。1999年，南京、镇江、扬州三市邮政客户服务中心建成并投入试运行。今年初，三市客服中心正式运行，并在功能上实现了从服务型向经营服务型的转变。到今年底，全省13个185客服中心将全部建成。

　　同时，江苏网上邮政目前已建成初期电子商务系统网站（WWW.183.JS.CN），并正式纳入国家邮政局183网站之内。同时，完善网上支付体系，建立与江苏绿卡省中心相连的支付网关及CA认证省审核受理中心RA，在南京局提供183接入网络服务（ISP）。江苏邮政还将组建计算机网络应用软件开发中心，独立自主进行我省电子邮政应用软件的开发。在配套体系方面，江苏邮政目前已完成全省各局邮政递送有限责任公司的组建，并结合投递体制改革，建立电子商务物流配送队伍，开发了网络营销功能，使投递网与185客户服务中心以及183网站建立了配送热线，为发展物流业提供强有力的支撑。

　　记者：能不能请您介绍一下江苏省“185”的功能？

　　杨局长：我省“185”通过电话开放了多种邮政业务，其基本功能有咨询及宣传、查询、业务受理和投诉等四大类25种，涉及到绿卡网电子货币即时支付和流通，涉及到电话购物等一系列商务交易。用户只要拨通“185”，就可以咨询邮政政策、法规及办理邮政业务；查询特快专递邮件、其它给据邮件、报刊进口信息、新邮票品信息、邮政广告信息、绿卡余额和交易；投诉邮政服务；要求上门揽收EMS特快专递邮件及其它大宗邮件；实现绿卡预存代扣缴费；办理约定收款人的电话汇款业务及同一客户的几个账户之间的约定转账业务；可以订报刊、订购邮票品、预订制作广告、投注买彩票、预订旅游及各类票；办理电话邮购、电话商城（如郊外大型超市购物）、鲜花蛋糕礼仪、月饼礼仪等业务；挂失绿卡存折；等等。

　　总的来看，“185”是邮政三网融合，交叉连接的一个节点，它不仅可以促进邮政物流业务的发展，更是实现邮政“三流”融合，展示邮政物流强势的一种有效手段。对有1000多万电话用户的江苏来说，“185”的市场前景十分广阔。

　　记者：进入21世纪，江苏将如何加快电子邮政的发展？

　　杨局长：电子邮政发展分为三个发展阶段，第一阶段，实现对传统邮政业务的改造、升级，促进传统邮政服务质量、生产和经营管理水平的优化与提高；第二阶段，逐步建立E－post的接入平台、业务平台、电子支付、物品递送系统，实现初步的邮政电子商务系统，促进邮政新业务特别是物流业的拓展；第三阶段，实现邮政服务、生产、经营管理的高效率低成本，在线服务、网络化和全球化。“十五”期间，我省电子邮政将重点发展第一、二阶段，第一位的是发展物流配送业务。

　　具体而言，初期目标——建立初期的邮政电子商务系统，实现现有业务的电子化、信息化。南京局首先完成国家局所要求的电子邮政示范工程，建立适应我省邮政当前需求的、初步的邮政电子商务系统。以电话商城和网上商城作为江苏省电子邮政试点工程的切入点，重点培育、拓展、占领省内电子商务市场，大力发展物流业务。完成初步的邮政CA认证体系（采用SSL协议）的省内RA审核受理中心和CA认证业务受理点的建设，在南京等城市建立绿卡的电子支付平台（电话和网上两部分），完善电话商城和网上商城功能，依托综合计算机网物流配送信息中心服务体系进行实时闭环运作。中期目标——大力拓展电子邮政业务。在邮政实物传递网体制改革、邮政综合计算机网业务全面上网运行以及邮政绿卡网功能进一步拓展的基础上，在全省范围内建立较完善的具有邮政特色的邮政电子商务系统，完善CA认证体系（基于SET协议的部分）；建立全面的支付体系，能支持多家银行卡在线支付，能采用多种支付手段（电子钱包、电子零钱、电子支票等）；建立完善的电子交易系统，实现185电话服务（交易）和183网上服务（交易）全省联网运行；电子邮政平台对外面向社会各行业提供各个层次的支撑服务（信息发布、电子交易、物流配送、电子支付等）。后期目标——建立面向全国、世界的电子商务服务平台。依托国家电子邮政平台，建立江苏邮政面向全国、世界的电子邮政在线服务，进一步开拓新的电子邮政业务，力争成为江苏省政府及社会各行业统一对外的一个电子商务平台。